6月3日，中国政府网发布的《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件提出：

自2021年7月1日起，将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。

6月15日起，市、县两级暂停受理建企资质申请，该地发文

刚刚，建管君看到了一则通告，为配合资质改革，四川省泸州市率先发文跟进。

6月11日，泸州市住建局发布《关于暂停建筑业企业资质审批的通告》。为与新标准衔接，2021年6月15日起，市、县两级暂停受理建筑企业资质申请。原文如下：

各区县住建局、有关建筑企业：

根据国务院印发《关于深化“证照分离改革” 进一步激发市场主体发展活力的通知》的精神，自2021年7月1日起，将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。为与新标准衔接，现将有关事项通知如下：

一、2021年6月15日前，有新办和增项资质需求的建筑企业及时进行申报。

二、2021年6月15日起，市、县两级暂停受理建筑企业资质申请。

三、具体恢复审批时间及审批方式按照四川省住房和城乡建设厅统一部署另行通知。

泸州市住房和城乡建设局

2021年6月10日

资质快到期了怎么办？

不必担心，去年住建部发布的《关于建设工程企业资质延续有关事项的通知》指出：

我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延期至2021年12月31日。

住房和城乡建设部办公厅关于建设工程

企业资质延续有关事项的通知

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，有关中央企业：

为贯彻落实党中央国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作决策部署，深化建筑业“放管服”改革，结合常态化疫情防控要求和建设工程企业资质改革工作安排，现将建设工程企业资质延续有关事项通知如下。

一、我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延期至2021年12月31日。

二、2020年7月1日前，我部已受理的资质延续申请事项，不再进行审批，相关资质证书有效期延期至2021年12月31日。

三、上述资质证书有效期将在全国建筑市场监管公共服务平台自动延期，企业无需换领资质证书，原资质证书仍可用于工程招标投标等活动。

四、企业按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）申请办理企业合并、跨省变更事项取得有效期1年资质证书的，不适用前述规定，企业应在1年资质证书有效期届满前，按相关规定申请重新核定。

五、地方各级住房和城乡建设主管部门核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质延续有关政策由各省级住房和城乡建设主管部门确定，相关企业资质证书信息应及时报送至全国建筑市场监管公共服务平台。

六、自本通知印发之日起，我部不再受理资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质延续申请事项。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2020年6月28日

（此件主动公开）

抄送：国务院有关部门建设司（局）

关于资质改革

2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。

文件提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。

2020年底，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》，试点地区包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省。

2021年3月，住建部发布《关于扩大建设工程企业资质审批权限下放试点范围的通知》。试点地区新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）。

两批资质审批权限下放试点时间均致6月底，建管君预测新的资质标准马上就会出台了，有最新消息，我们会及时发布，建议大家每天都关注“建筑管理”公众号的发文。

关于造价资质的取消

再回过头来说说《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件提出的取消造价资质部分。

自2021年7月1日起，在全国范围内直接取消部分工程资质审批，其中包括工程造价、施工三级等资质：

取消“工程造价咨询企业甲级资质认定”；

取消“工程造价咨询企业乙级资质认定”；

将施工企业资质由三级调整为两级，取消三级资质，相应调整二级资质的许可条件。

工程造价咨询企业资质的取消，在建筑业是一个里程碑事件。我们看一下天津理工大学教授、国家级教学名师、尹塾机构主席尹贻林教授针对工程造价咨询资质取消的解读观点。

尹贻林教授

工程咨询产业界的同行仍问我取消造价咨询资质认证制度后的一些问题，

第一，取消工程造价咨询企业资质，强化造价工程师执业资格制度，是当时建立两项制度的路线图中的规定路径，是与国际惯例接轨的里程碑事件；

第二，取消工程造价咨询企业资质后，为招监造一体化的新工程咨询打开了闸门，为新型业主侧项目管理企业发展提供了沃土；

第三，工程造价咨询企业资质取消后估值问题。

可以把工程造价咨询企业价值分为四块：一是专业人士团队；二是咨询业绩；三是原有咨询市场；四是企业资质。

现在取消了资质后的估值：“咨询企业价值=团队+业绩+市场”是原价值的3/4，即资质只占估值1/4。现在取消资质，只需按原估值3/4收购即可。

作为工程咨询企业要做三个重组（再造）四个重视。

（一）三个重组（产品·组织·区域）

1.重组服务产品：现在前路漫漫但是很清晰，那就是针对PPP、EPC、DBB以及“投建营”项目的全过程工程咨询，针对工程造价纠纷的鉴定和鉴证业务。

2.重组公司结构：应按照矩阵结构的要求组建专业业务部和项目工程队，专业业务部负责专业人士的业务管理和技术指导，并充当咨询专业人士的蓄水池；项目工程队就是全咨所要求的一支团队干到底的项目组，负责每一个具体的全咨项目落地和实施。

3.重组服务地域：一二线城市的建设资金充裕，经济体量大，能支持业务收入超十亿的数个咨询机构；反之三四线城市的经济体量不足以支持大型工程咨询机构，所以三四线城市的工程造价咨询机构若不迁移至一二线城市，则要么追求小而精，做一个精致而有硬核特色的小企业或者被大企业吃掉。

（二）四个重视（人·能·绩·信）

1.重视人力资源。要高度重视造价工程师和专业人士的管理和培养，要形成跟凯迪思一样的人力资源进阶攻略，每一个台阶都形成一个全咨项目护照（类似企业内部资格证书）。HR（人力资源官员）代表企业管理当局分配工作任务，评价工作绩效，发放津补贴奖励。

2.重视企业能力。企业能力是专业人士能力的集合但不是简单加法，而是应该重视专业人士的年龄结构、性别结构、专业结构、地域结构、学缘结构（毕业院校）的优化配置。

3.重视企业业绩。取消资质后就要看业绩，业绩就是敲门砖，没有业绩这块敲门砖（金刚钻）就揽不来这个瓷器活（咨询项目）。

4.重视企业信誉。信誉就是信任的前提，信任首要是初始信任，初始信任靠传递获得。信誉就是最佳的传递媒介，信誉靠良好的业绩形成口碑积累，所以不仅要有业绩，还要有好业绩。

取消工程造价咨询资质后我们仍然是工程造价咨询企业

取消工程造价咨询资质后各位同仁的企业仍然是工程造价咨询企业，企业的集合仍然是工程造价咨询产业，国家的文件中仍然称我们为“工程造价咨询”，如同招标代理和工程咨询一样。

结语：没有过不去的坎，没有受不了的苦！中国工程造价咨询产业历经坎坷，在党的领导下，在建设部指引下，在中价协的带领下，在各位同仁的努力下，我们一定关关难过关关过，夺取伟大的胜利。